央企打响煤炭钢铁去产能攻坚战

国资委日前召开2017年中央企业钢铁煤炭去产能工作会议，动员部署今年中央企业钢铁煤炭去产能工作。国资委副主任孟建民在会议上发表讲话时表示，2017年中央企业化解过剩产能任务继续加码。孟建民要求有关中央企业坚决贯彻党中央、国务院决策部署，打好去产能攻坚战，全面完成2017年钢铁去产能595万吨、煤炭去产能2493万吨的目标任务。

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“2017年要牢牢抓住处置‘僵尸企业’这个‘牛鼻子’，深入推进去产能工作。”孟建民表示，为了更好地完成今年的去产能工作，还要进一步加强组织领导，并将去产能与产业重组、优化布局、转型升级等统筹考虑。此外，进一步规范去产能，有序实施产能置换，进一步规范处置资产和债务，进一步筹措落实资金，妥善分流安置职工，进一步加强风险防控，确保企业和社会稳定，也是2017年中央企业去产能工作的重要内容。

孟建民指出，党中央、国务院高度重视钢铁煤炭行业去产能工作。今年的政府工作报告明确提出2017年全国钢铁煤炭去产能目标任务。孟建民表示，中央企业要在其中发挥示范带头作用。

孟建民充分肯定了中央企业2016年钢铁煤炭去产能工作，一是提前超额完成目标任务，二是产业结构调整取得重大进展，三是企业富余职工得到妥善安置，四是积极探索资产债务处置办法，五是钢铁煤炭业务经营状况明显好转。

去产能是深化供给侧结构性改革的重要任务，目前多家央企都制定了相关计划和具体方案。中国华能集团表示，2018年年底前，退出煤炭产能914万吨/年，处置“僵尸企业”16户、特困企业4户，“十三五”期间关停退役647万千瓦煤电机组。保利集团发布计划，坚决执行国家煤炭行业去产能政策，关停无效矿井，尽快实现战略退出，将用三年时间完成39家“僵尸企业”的重组整合退出，确保亏损额减少50%以上。中国南方电网有限责任公司则表示将从源头坚决控制、减少无效和低效投资，从电源侧去产能，重点坚决落实煤电“取消一批、缓建一批、缓核一批”政策，推动能源主管部门将南方五省区“十三五”火电装机新增规模控制在4285万千瓦以下，从2020年起，全网非化石能源电量占比不低于50%。武钢集团拟在已经淘汰完落后产能的基础上，主动退出炼铁产能319万吨、炼钢产能442万吨。

一位业内专家表示，目前钢铁等产能过剩行业涉及的多为国有企业，也是地方财政支柱企业，涉及当地财政收入、就业、经济稳定等，集中审批、管控竞争的方式已难以抑制产能过剩。同时，现在过剩的产能不仅仅是落后产能，还包括结构性无序发展产生的大量先进产能，这些都是目前供给侧改革要解决的关键问题。